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价格涨跌须让市场说了算-【新闻】

发布时间:2021-05-24 11:28:49 阅读: 来源:棉毯厂家

价格涨跌须让市场“说了算”

完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。

完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用。

重新定义市场作用

上海社会科学院经济研究所研究员黄复兴博士在解读“由市场决定价格的机制”时指出,1992年,我国进行经济体制改革,提出让市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。随着市场经济高速发展,许多藏密在体制骨骼深处、排斥市场基因要素的思想,严重阻碍着我国社会经济的健康稳定发展。

主要缺陷市场行为秩序不规范,行政权力以不正当手段谋取个人或集团经济利益的现象广泛存在;生产要素市场发展跟不上需要,要素被垄断而闲置和大量有效需求得不到满足并存;依靠体制保护的非市场主体参与市场竞争,导致争竞规则不统一,规制偏离公正性;部门、行业保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分,阻碍优胜劣汰和结构调整。

需要进行具体界定

确实,“市场决定价格”,对各方来说,或有喜有忧,然而这是走向完善社会主义市场经济价格体系的必由之路。以煤电油气价格为例,近年来,我国煤电油气价格已初步形成市场价格机制。比如在石油价格方面,2008年12月,国家出台成品油价格和税费改革方案,国内成品油价格根据国际市场原油价格变化动态调整,2009年5月7日,国家公布“4%+22天”为规则的成品油定价机制,今年3月,成品油价格机制再次调整,将调价周期由原来的22个工作日缩短至10个工作日,取消调整幅度限制,并调整挂靠油种。今年以来成品油价格已经进行了12次调整。

瑞银证券特约首席经济学家汪涛认为,让市场决定价格会涉及一些要素价格的改革,包括能源、资源方面的价格改革会进一步推进,比如天然气、煤、电力等价格的改革都在逐步推出。

“总的情况来说,这里面包含了三层意思,除了价格由市场决定之外,涉及环境、公益的还是要受政府约束,价格要体现环境成本。”银河证券首席总裁顾问左小蕾认为,《决定》提出价格交由市场决定,意味着要素价格改革将继续推进,但她同时指出,市场也有失灵的时候,尤其是在涉及环境、节能减排等情况下,还需要政府行为进行约束,“所以"市场决定"需要进行具体界定,这是非常具体的问题。”

政府不做不当干预

黄复兴认为,要让市场“说了算”、“起决定性作用”,就须完善主要由市场决定价格的机制。

明确政府的行政目的,引导、协调社会资源有效充和分利用,社会和谐发展,切实解决政府对资源配置干预过多问题,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。坚决推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等垄断领域价格改革,放开竞争性环节价格;

加快市场体系建设,包括有型的要素市场和市场规则的制定;

要提高市场效率,必须消除对非公有制经济的一些歧视性规定,包括消除各种隐性行政壁垒设置,才能彻底解决市场效率问题。特别是开放民资进入各种综合市场和专业市场的建设,利用现代互联网技术建设的各种交易市场,解决市场体系不健全、真正形成公平竞争的市场环境问题。

黄复兴表示,让市场机制起决定性作用,真正全面发挥功能和效率,需要政府自愿让位于市场。

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